EMCO veröf­fent­licht Stel­lung­nahme zu den Dimen­sionen der Arbeits­platz­qua­lität.

Der Beschäftigungsausschuss der Europäischen Kommission (Employment Committee – EMCO) hat am 5. Juni eine Stellungnahme zur Arbeitsplatzqualität in der Europäischen Union (EU) vorgelegt. In der Stellungnahme werden 13 Dimensionen hochwertiger Beschäftigung festgelegt, die zur Überarbeitung des bestehenden Monitoringrahmens des „Employment Performance Monitor“ (EPM) führen sollen. Der EPM wird jährlich veröffentlicht und zeigt anhand ausgewählter Indikatoren die Fortschritte der Mitgliedstaaten beim Erreichen der beschäftigungspolitischen Ziele der „Strategie Europa 2020“ auf. Außerdem identifiziert er die wichtigsten beschäftigungspolitischen Herausforderungen für die EU.

Bedeu­tung quali­tativ hoch­wer­tiger Arbeits­plätze

Laut dem EMCO kommt die Förderung von Arbeitsqualität nicht nur Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern zugute, sondern steigert auch die Produktivität, Resilienz und damit die Wettbewerbsfähigkeit der EU. Eine qualifizierte und motivierte Erwerbsbevölkerung sei besser in der Lage, den Anforderungen eines sich rasch wandelnden Arbeitsmarktes gerecht zu werden – insbesondere im Zuge des grünen und digitalen Wandels, der neue Kompetenzen und ständige Anpassung an neue Technologien erfordere. Angesichts des demografischen Wandels, der in den kommenden Jahrzehnten zu einem Rückgang der erwerbsfähigen Bevölkerung in der EU führen wird, könne eine Verbesserung der Arbeitsqualität außerdem dazu beitragen, Arbeitsmarktbeteiligung und berufliche Übergänge zu unterstützen sowie längere Erwerbsphasen zu ermöglichen.

Zentrale Dimen­sionen von Arbeits­platz­qua­lität

Arbeitsqualität sei ein mehrdimensionales Konzept, das verschiedene Faktoren mit Einfluss auf das Wohlbefinden und die Rechte von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern umfasst, so die EMCO-Stellungnahme. Arbeitsqualität werde von strukturellen Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt beeinflusst, aber auch von Aspekten wie Löhne, Arbeitsbedingungen, Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben sowie Stress und psychosoziale Risiken. Auch die Durchsetzung arbeitsrechtlicher Vorschriften – insbesondere im Zusammenhang mit Arbeitsmobilität – könne eine Herausforderung darstellen und sich negativ auf die Arbeitsqualität auswirken. Vor diesem Hintergrund identifiziert der EMCO 13 politische Dimensionen als besonders relevant für die Bewertung von Arbeitsqualität im heutigen Beschäftigungskontext. Zu diesen Dimensionen zählen unter anderem faire Löhne, Beschäftigungssicherheit sowie Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz, die schon vorher Teil des Monitoringrahmens waren. Andere Dimensionen wurden neu aufgenommen, darunter Wohlbefinden am Arbeitsplatz, soziale Sicherheit, Geschlechtergleichstellung und Chancengleichheit sowie nicht angemeldete oder teilangemeldete Arbeit als zu beseitigendes Problem.

Soziale Sicher­heit als wich­tige Dimen­sion von Arbeits­platz­qua­lität

Gemäß dem EMCO ist soziale Sicherheit ein integraler Bestandteil von Arbeitsqualität. Alle Personen seien im Laufe ihres Lebens auf soziale Sicherheit angewiesen, weshalb Deckungslücken geschlossen werden müssten – etwa mit Blick auf Selbstständige oder Beschäftigte in atypischen Beschäftigungsformen. So sei der Zugang zu angemessenen und nachhaltigen Rentensystemen entscheidend für die Sicherung des Lebensstandards und die Vermeidung von Altersarmut, weshalb es in verdienstbezogenen Rentensystemen unerlässlich sei, dass alle Erwerbstätigen im Laufe ihres Berufslebens ausreichende Anwartschaften erwerben können. Neben dem Anspruchserwerb in der Sozialversicherung sei auch der Zugang zu angemessenen und erschwinglichen begleitenden Dienstleistungen von zentraler Bedeutung. Dazu zählen etwa präventive Gesundheitsversorgung, Kinderbetreuung, Pflegedienste und Programme zur Steigerung des Wohlbefindens, die ebenfalls als Dimensionen von Arbeitsqualität gelten und durch arbeitgeberseitige Leistungen unterstützt werden können.

Ausblick

Auf Grundlage der in der Stellungnahme identifizierten politischen Dimensionen soll die mit Indikatoren befasste Untergruppe des EMCO den bestehenden Monitoringrahmen aktualisieren. Im Hinblick auf den Bereich Sozialschutz soll sie dabei eng mit der entsprechenden Indikatorengruppe des Ausschusses für Sozialschutz (Social Protection Committee – SPC) zusammenarbeiten. Außerdem wird die Europäische Kommission eingeladen, die EMCO-Stellungnahme bei der Vorbereitung des Fahrplans für hochwertige Arbeitsplätze sowie des neuen Aktionsplans zur Europäischen Säule sozialer Rechte zu berücksichtigen.